Планируется, что выдача универсальных электронных карт начнется с 1 января 2012 года. Любой россиянин старше 14 лет сможет получить ее бесплатно. Предполагается, что с 1 января 2014 года система выпуска и обслуживания УЭК будет запущена полностью. По предварительной оценке Минэкономразвития, расходы на создание и внедрение УЭК за пять лет составят 135-165 миллиардов рублей. http://www.newsru.com/russia/28feb2011/uek.html
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2010 N 210-ФЗ
http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1;1292665
Определенный интерес представляет статья 26. Там прописана возможность отказа при подаче заявления противном случае присваивается автоматически.